Lo confirmó el vicegobernador Fabián Martín. Falta definir en qué plazo, previo a una elección, se prohibirá modificaciones al Código Electoral.
El vicegobernador y presidente de la Cámara de Diputados, Fabián Martín, confirmó que impulsarán una norma que impida meterle cambios al sistema electoral provincial antes de ir a las urnas. Había una ley que prohibía introducir modificaciones un año y medio antes de los comicios, pero fue derogada en la gestión uñaquista, la que, así, impuso un mecanismo de votación igual a Lemas. El oficialismo busca consensuar y sancionar un nuevo Código Electoral y, además, blindarlo con una normativa. “No necesariamente tiene que ser ese plazo (18 meses), pero sí uno que consideremos prudencial”, destacó el titular de la Legislatura.
Una norma que evite reformas al sistema electoral, en un plazo determinado antes de los comicios, le brinda garantías y previsibilidad a los partidos y frentes. Es decir, son reglas claras a la hora de ir a una contienda. Si no, puede pasar que cualquier gobierno de turno, que cuente con una mayoría especial, modifique el mecanismo de votación a su antojo, de acuerdo a su conveniencia. No quiere decir que un Código no pueda modificarse, sino que no se deba hacer con las elecciones a la vuelta de la esquina.
Martín resaltó que “debería existir una norma” que ponga frenos a retoques al Código Electoral con cierta antelación a los comicios y opinó que el período de un año y medio “es un plazo prudencial, pero puede modificarse. Hay que buscar uno que todos los sanjuaninos conozcamos y nos ajustemos a las nuevas reglas”.
Si bien no dio plazos, es casi un hecho que el proyecto se presentará luego de que sea aprobada la nueva normativa electoral.
El 22 de julio de 1999, en el tramo final de la gestión del justicialista Jorge Escobar, se sancionó la ley 6.947 (consolidada como 613 N en el digesto jurídico), la cual derogaba la Ley de Lemas, que funcionó desde 1995. No fue lo único, porque la normativa, en su artículo 4, establecía: “Prohíbase modificar el sistema electoral vigente dentro del plazo de 18 meses previos al acto del comicio que deba regir”.
La norma fue aprobada con los dos tercios de la Cámara de Diputado, por lo que adquirió el carácter de ley decisoria, es decir, que sólo podía derogarse o modificarse a través de la misma mayoría calificada.
La ley estuvo vigente hasta el 7 de septiembre de 2022, cuando el PJ (uñaquismo y giojismo) y sus aliados la derogaron con 26 votos, cuando hacían falta 24 de los 36 legisladores de la actual composición de la Legislatura.
Al día siguiente, la administración uñaquista impulsó el Código Electoral que contenía el Sistema de Participación Abierta y Democrática, el cual es igual a Lemas.
Tanto Marcelo Orrego, líder del entonces frente opositor y diputado nacional en ese momento, los legisladores y referentes de Juntos por el Cambio (JxC) cuestionaron duramente ambas jugadas: la derogación de la ley que impedía cambiar el sistema electoral 18 meses antes de ir a las urnas y la instalación de un mecanismo de votación idéntico a Lemas.
Fue así que, tras ganar las elecciones 2023, pese las modificaciones introducidas por la alianza liderada por el peronismo, Orrego ya presentó un nuevo Código Electoral, el cual elimina Lemas, establece una sola elección general e implementa la Boleta Única Papel, entre algunos de los retoques.
Ahora, el vicegobernador confirmó que se enviará un proyecto para reinstalar un plazo para prohibir reformas al sistema electoral. Trascendió en el oficialismo que el objetivo es que la futura ley tenga el poder de ser decisoria, es decir, que sea aprobada por una mayoría calificada para que, si en el futuro se desea derogar, que se necesite la misma cifra de diputados.
El oficialismo cuenta con 12 legisladores propios en el interbloque Cambia San Juan (Producción y Trabajo, Pro, UCR y Actuar) y ha ido sumando aliados. Entre ellos, se encuentran cuatro bloquistas (Luis Rueda, Gustavo Deguer, Miguel Atampiz y Federico Rizo), uno del Frente Renovador (Franco Aranda) y uno del Bloque del Este de Angaco (Marcelo Mallea). Además, suelen acompañar un libertario (Fernando Patinella) y tres diputados peronistas (Gabriel Sánchez, Omar Ortiz y Jorge Castañeda).
Si se cumple ese número, el total da 22, por lo que el oficialismo queda a dos de la mayoría especial de las dos terceras partes de la Cámara. Ahora, se verá qué postura toma la oposición peronista, cuyo presidente de bloque y del partido, Juan Carlos Quiroga Moyano, se ha mostrado predispuesto a debatir la eliminación del sistema idéntico a Lemas.
Además, presentó un proyecto con el fin de enmendar la Constitución para limitar a dos los mandatos de gobernador (una sola reelección), cuando el exgobernador José Luis Gioja lo llevó a tres y Sergio Uñac también intentó estar por tres períodos como el máximo mandatario provincial.
Ante esos antecedentes recientes, ¿el justicialismo volverá sobre sus pasos para recuperar el apego institucional, algo que le cuestionó el orreguismo durante la campaña 2023?
A nivel nacional, no existe ninguna ley que marque un plazo para prohibir retoques al Código Electoral. Era una norma no escrita o costumbre que, en un año electoral, no se tocaba el sistema de votación. Sin embargo, desde la gestión del presidente Javier Milei, de La Libertad Avanza, convocaron a sesiones extraordinarias para debatir, entre otros puntos, la eliminación de las PASO, un punto central del mecanismo electoral.
Por Diario Revolución con información de 0264Noticias.