El convenio establece un aporte fijo de hasta US$250 millones para infraestructura, una regalía del 3% sobre el valor bruto de comercialización y un aporte adicional del 1,5% desde el sexto año de producción.
El Gobierno de San Juan envió a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que busca aprobar el Acta Compromiso suscripta el pasado 5 de agosto con Vicuña Argentina S.A., el instrumento que establece las condiciones económicas, institucionales y de infraestructura vinculadas al desarrollo del Proyecto Minero Vicuña, que integra los depósitos Josemaría y Filo del Sol.
El acuerdo, ratificado mediante decreto del Poder Ejecutivo provincial, quedó sujeto a una condición clave: su vigencia depende de la aprobación de la Legislatura sanjuanina. El documento establece que, si la Cámara de Diputados no aprueba el convenio dentro de los 60 días corridos desde su firma, el Acta quedará automáticamente sin efecto y ninguna de las partes podrá reclamar indemnizaciones o compensaciones, precisó LV5 Radio Sarmiento.
El punto central: hasta US$250 millones para infraestructura
Uno de los aspectos de mayor impacto económico es el denominado Aporte DIA Fijo, por el cual Vicuña se compromete a aportar hasta US$250 millones. Según el convenio, esos recursos serán canalizados mediante un fideicomiso constituido y administrado por la Provincia y estarán destinados exclusivamente al financiamiento de obras de infraestructura vinculadas directa o indirectamente con el proyecto, su área de influencia o su licencia social y ambiental.
El acuerdo contempla que los fondos puedan utilizarse para obras hídricas, de saneamiento, viales, de salud, educación, viviendas, energía e infraestructura urbana y social, además de proyectos agrícolas, productivos y servicios asociados a la producción. El documento también establece que estos recursos no podrán utilizarse para propaganda política o actividades de campaña.
El monto fijo estará disponible a partir del 20 de diciembre de 2026. La transferencia de los recursos no funcionará como un desembolso libre de condiciones: los aportes deberán realizarse contra certificados de avance de obra debidamente aprobados.
Además, las obras elegibles deberán ser contratadas mediante los procedimientos de licitación pública previstos por la legislación provincial, mientras que el fideicomiso tendrá mecanismos de registración, trazabilidad y control sobre los fondos.
Una nueva modalidad para las regalías
Otro de los puntos centrales del acuerdo está relacionado con las regalías mineras. El Acta establece que durante toda la vida útil del Proyecto Vicuña el porcentaje será del 3%, pero introduce una modificación relevante en la base de cálculo: el porcentaje se aplicará sobre el valor bruto obtenido por la comercialización de los minerales, y no sobre una base vinculada únicamente al valor “boca mina”.
En concreto, el convenio dispone que las regalías equivalentes al 3% se calcularán sobre los ingresos o valor bruto resultante de la comercialización de las sustancias minerales. El precio declarado deberá guardar consistencia con los valores internacionales de mercado utilizados para concentrados de cobre y metales asociados.
La empresa, además, deberá presentar declaraciones juradas bimestrales de producción y ventas, mientras que la Provincia conservará facultades de verificación y control sobre los valores declarados.
El aporte del 1,5% que comenzará desde el sexto año
El acuerdo también crea un Aporte DIA de Explotación, equivalente al 1,5% de la misma base de cálculo utilizada para las regalías. Este aporte comenzará a computarse desde el sexto año contado a partir de la primera producción y comercialización de minerales y se mantendrá durante el desarrollo, operación y cierre de la mina.
El aporte fijo de hasta US$250 millones, a su vez, será imputado a la cancelación del Aporte DIA que pudiera devengarse durante los primeros cinco años desde el inicio de la producción. A partir del sexto año comenzará a aplicarse el aporte porcentual previsto por el convenio.
Qué obtiene Vicuña a cambio
El acuerdo también establece compromisos para la Provincia. Uno de los principales es que, una vez reglamentado el Aporte DIA y cumplidas las condiciones previstas, San Juan se compromete a no imponer nuevos aportes o contribuciones obligatorias de similar naturaleza para el Proyecto Vicuña. Esa condición está vinculada al desistimiento por parte de la empresa de los recursos administrativos presentados contra determinados requerimientos de la Declaración de Impacto Ambiental.
El Acta también busca otorgar previsibilidad al proyecto en materia económica y jurídica. Al mismo tiempo, el Gobierno provincial sostiene que el acuerdo no implica renunciar a sus potestades regulatorias ni al poder de policía ambiental, hídrico, sanitario y minero.
Un fideicomiso para administrar los fondos
Para administrar los aportes se prevé la creación del Fideicomiso Aporte DIA Vicuña, que será constituido y controlado por la Provincia. El fiduciario deberá ser una entidad financiera autorizada por el Banco Central y tendrá la obligación de mantener registros contables y documentación respaldatoria de las operaciones.
El esquema establece, además, que los pagos a contratistas deberán efectuarse mediante transferencias bancarias a cuentas previamente registradas y verificadas, quedando prohibidos los pagos en efectivo o mediante cheques al portador.
La Provincia deberá informar o poner a disposición pública, dentro de los 30 días posteriores a la aplicación de los fondos, el detalle de las obras financiadas, los montos asignados y los certificados de avance correspondientes.
El proyecto que ahora deberá definir la Legislatura
El Ejecutivo provincial considera que la aprobación legislativa permitirá darle mayor respaldo institucional al acuerdo y consolidar un marco de previsibilidad para uno de los emprendimientos mineros de mayor escala proyectados para San Juan. El proyecto de ley enviado a Diputados propone aprobar el Acta Compromiso y sus cuatro adjuntos, firmados el 5 de agosto y ratificados por decreto.
Ahora será la Cámara de Diputados la que tendrá en sus manos la decisión de ratificar o no un acuerdo que, de aprobarse, definirá durante los próximos años cómo se financiarán obras vinculadas al Proyecto Vicuña, cuánto percibirá la Provincia en concepto de regalías y aportes asociados y bajo qué condiciones se desarrollará uno de los mayores proyectos cupríferos de San Juan.
