La solicitud está puesta en consideración. Es sustancial para la transformación social que tendrá Calingasta.
El Lic. en Comercio Internacional, Despachante de Aduana y Agente de Transporte de Aduana, Danilo Carracedo, utilizó un espacio fundamental para la participación ciudadana como la Banca del Vecino en el Concejo Deliberante de Calingasta, para proponer la gestión de algo clave en la Era del Cobre y que es transversal a la industria minera: la creación de un predio de uso múltiple como Zona Primaria Aduanera.
Carracedo, detalló en el programa de Radio del Valle, «Mañanas Campestres», sobre la propuesta que es fundamental de cara a lo que se viene.
¿Qué nos puede contar de esta propuesta presentada en el Poder Legislativo de Calingasta?
Mi actividad que está relacionada al comercio exterior de la provincia y como despachante de aduana me lleva a ir analizando y viendo cómo se ha ido desarrollando la zona primaria de Pocito y después el depósito fiscal. Entonces, he visto con los años cómo se va a ir dando y el futuro del departamento relacionado especialmente con los proyectos mineros. El ejemplo ha sido hace algunos meses cuando Casposo hizo sus importaciones de algunas máquinas o repuestos. Bueno, tiene que venir la mercadería a través de un transporte internacional, estoy dando el ejemplo que ha sucedido hace poco, llega hasta San Juan, hasta la ciudad, entra al depósito fiscal y tiene que dar todo el recorrido para ir hasta el proyecto Casposo. Se utiliza mucho ya sea los puertos de Buenos Aires y los puertos de Chile para este tipo de importaciones cuando vienen en contenedores marítimos, entonces, tanto los proyectos más desarrollados, ya sea Casposo, Los Azules, El Pachón y los otros que existen ahí, en un tiempo no muy lejano, van a empezar a construir y van a hacer uso, van a importar maquinarias. Entonces, cuando estas importaciones se hagan por Chile, pasan automáticamente vía Uspallata, hoy pasan por Uspallata en Mendoza, San Juan y vuelven al departamento Calingasta. Y visto esto, decimos ¿por qué no podemos hacer directamente el tránsito desde Uspallata hasta Calingasta?, evitaríamos un costo de logística muy grande, que eso es muchos dólares en costo de fletes. Y bueno, ¿por qué?, porque la aduana está acá en la ciudad. Entonces, se podría hacer, como se hizo con la zona primaria de Pocito, empezar las gestiones técnicas, políticas y administrativas para que el departamento tenga con una zona fiscal. Pocito empezó como una zona primaria, en realidad una zona operativa precaria, fue el primer escalón en donde se le dio a esta zona, que en ese momento y actualmente, es para las exportaciones.
Hace un mes hemos hecho exportaciones de nueces de Calingasta a Chile. Ese camión tuvo que dar toda la vuelta, venir hasta Calingasta, cargar las nueces, volver por la 149, volver a San Juan, hacer aduana en Pocito, depósito otra vez a Mendoza, Uspallata y Chile. O sea, también, muchísimos kilómetros de costo de fletes, que en realidad, después, el que termina pagando ese valor es el consumidor o el importador de Chile. Entonces, visto esto, que para las exportaciones y también sabemos que Calingasta exporta ajo, que no hace aduana en San Juan, lo hace en Mendoza, pero se podría también ir generando la infraestructura básica para que ese exportador de ajo de Tamberías haga aduana en Calingasta ya sea en Tamberías, Barreal o la Villa de Calingasta haga aduana, y de ahí salga al puerto del Pacífico, ya sea de exportación o de importación cuando venga por los puertos del Pacífico la mercadería.
Los concejales debían tener alguien que les tenía que decir esto para que se empiecen gestiones administrativas. Hay terrenos fiscales, sabemos que son campos o potreros que están desocupados, se podría empezar con un predio, comenzar las gestiones y decir, bueno, lo vamos a habilitar precariamente. Precariamente significa, el personal de aduana hay que trasladarlo desde la ciudad hasta Calingasta para hacer el control físico de la mercadería cuando lo requieran, un proyecto hoy como Casposo, o lo puede requerir Pachón o Los Azules.
Hoy el predio de la zona primaria que tiene Sarmiento que está habilitada solamente para la cal, que sale de San Juan. La administración la tiene la municipalidad de Sarmiento, donde el personal de limpieza es de la municipalidad, el mantenimiento lo hace la municipalidad, el control de garita de ingreso y egreso lo hace la municipalidad, la balanza fiscal también cobran por el uso de la balanza, entonces la municipalidad le cobra al usuario de ese predio. Eso también genera camiones parados, viandas, comida, compra de bebida, de combustible. Sería a generar un polo de atracción económica quizás pequeña al principio, pero bueno, así empieza todo, ¿no?.
A su criterio, ¿Cuál sería el lugar ideal para establecer esta zona primaria en Calingasta?
A mí me parece que, si los terrenos fiscales están, como en la Pampa del Indio, por ahí o a la entrada de Barreal donde está el control sanitario, se puede contar con terrenos fiscales, sería un buen lugar. Ahora, esto tiene que ir de la mano de un ordenamiento territorial. O sea, no podemos ponerla en cualquier lado, por el flujo de camiones, estos camiones que también traen las ruedas tan grandes de las máquinas cargadoras o las mismas máquinas cargadoras que vienen semidesarmadas, te ocupa casi el doble de la calzada. No podemos ponerlo en cualquier lado, para esto tiene que estar terminado el ordenamiento territorial.
¿Establecer una Zona Primaria Aduanera sería imposible sin un Ordenamiento Territorial?
Y yo creo que pasa por ahí, ¿no?, tiene que ir de la mano. Esto va de la mano, no ponerlo en cualquier lado donde le parezca bien o le sea más cómodo a un proyecto minero. Y también se puede utilizar como multipropósito, para las importaciones y para las exportaciones. A ver, las próximas exportaciones de bentonita. La bentonita sale de Calingasta y se procesa en la ciudad y se vuelve a mandar mucha bentonita a Chile también. Se podría empezar a generar que, a ese productor, se le dé un poco de valor agregado y lo procesen en Calingasta a la bentonita. Y de ahí salir también vía Uspallata a Chile o a los puertos del Pacífico.
Es un proyecto enriquecedor y transversal ya que fortalecería no solo a la minería sino a todo el sector productivo, si se hizo en Pocito y Sarmiento, ¿Porqué no hacerlo en Calingasta?, eso es lo que usted propone…
Exactamente. Fueron gestiones del intendente de Pocito, creo que fue la donación del señor Gioja y el intendente, creo que era Fabián Aballay. Después las gestiones de Sarmiento, con la zona primaria de Sarmiento para la cal la hizo Alberto Hensel, en aquel momento. Bueno, ¿Qué se puede hacer?, hay que, sentarse a hablar con los directores del ARCA en Buenos Aires, porque eso lleva a aprobaciones, planos y seguridad. También tienen que estar dadas las condiciones de seguridad y oficinas móviles, tampoco se necesita hacer construcciones de hormigón y ladrillos. Acá en la zona primaria de Pocito son contenedores oficinas, no es una inversión multimillonaria, el cierre perimetral es hoy alambrados con poste olímpico y hay que tener por lo menos un contrapiso, hoy Pocito tiene un contrapiso para que en el momento de la verificación pueda no estar en la tierra por las lluvias y se puede posicionar el camión arriba de un buen contrapiso y un par de torres de iluminación, si es que se hace de noche, pero tampoco se usa mucho eso.
Tomando como parámetro Pocito y Sarmiento, cuando comenzaron a gestionar el tema de establecer una zona primaria aduanera, ¿Qué tiempo les llevó a las autoridades realizar todo esto hasta que se pudo concretar finalmente?
No tengo exactamente la información, pero aproximadamente las gestiones duraron entre más de un año, entre planos, visitas e inspecciones y ver que los terrenos fiscales estén en condiciones de papel, pero sí, más de un año han durado. Yo creo que estamos a tiempo, por eso fue mi planteo a los concejales. Hemos tenido charlas en reuniones con el gerente de Relaciones Institucionales, Jorge Sausset, de Pachón, con el señor Mario Hernández de los Azules y el señor Rubén Femenía de Casposo, ¿Por qué?, porque ellos también son importantes que a través de la Cámara Minera de San Juan hagan las gestiones y el acompañamiento a la administración de la municipalidad. En esta gestión, es muy importante que también ellos demuestren el interés de esto.
Por redacción Diario Revolución.
Calingasta, San Juan, Argentina.
